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中部崛起或将成稳增长重要抓手 四方面看点

中部崛起或将成稳增长重要抓手 四方面看点 导读:　　7月25日，国务院常务会议通过《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》(以下简称《意见》)，并安排了“加强粮食生产基地、能源原材料基地和现代装备制造及高技术产业基地建设”等七项具体任务。　 ... 　　7月25日，国务院常务会议通过《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》(以下简称《意见》)，并安排了“加强粮食生产基地、能源原材料基地和现代装备制造及高技术产业基地建设”等七项具体任务。

在中央将要实施的七项任务中，包括农业、能源、交通运输等产业项目和扶贫、教育、卫生等民生工程，这些项目将为中部地区带来新的投资机会。

有分析认为，在中国经济减速的背景下，中部崛起战略或将成为“稳增长”的重要抓手。

不过，有区域经济专家也表示，中部六省都有各自的国家战略，目前竞争大于合作，区域分割明显。

中部六省战略地位突出 经济状况良好

国务院总理温家宝25日主持召开的国务院常务会议指出，中部地区在国家区域发展格局中占有举足轻重的战略地位。

根据统计数字显示，中部六省总面积约103万平方公里，约占全国面积的10.7%;截至2010年，总人口达3.6亿，约占全国总人口的26.4%;今年上半年，创造GDP总量约占全国23.0%。可以说，中部地区是我国的人口大区、经济腹地和重要市场，也是重要的能源、材料工业基地和农产品生产基地。国务院早在2006年就做出促进中部地区崛起战略决策，此后又相继出台了《促进中部地区崛起规划》等多项政策措施。

据统计，截止7月26日，中部六省(山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南)2012年上半年GDP总量及同比增幅均已发布。从整体来看，在已公布经济半年报的各省(区、市)中，中部六省在经济总量、增速等排名居于中段，六省GDP增速高于全国平均水平。其中，河南经济总量暂居全国总量第六，安徽经济增速暂居全国增速第七。数据表明，中部六省上半年的经济表现较好。

中部崛起或将成“稳增长”重要抓手

对于国务院进一步促进中部崛起战略的决定，分析人士认为这在给中部经济带来发展新契机的同时，也有助于缓解我国的稳增长压力。

中国人民大学区域经济研究所所长孙久文在接受央广新闻采访时表示，从各项数据来看，虽然中部地区这些年发展很快，但相对其人口规模来说，经济规模还是偏小。现在经济增速减缓，东部地区经济转型的任务加重。在这样一个宏观经济形势下，全国经济的发展确实要有一个地区来做火车头。

安邦咨询表示，中国经济“稳增长”要找到好的抓手，从区域经济角度来看，推动中部地区崛起是一个有效的思路。只要撑起中部地区经济，国内的区域经济就没有大问题。安邦咨询认为，发展中部地区，既可以承接东部的产业转移，又符合中部崛起的国家战略，还能通过投资项目来拉动经济、实现“稳增长”的目标。此外，还可以减小东西部区域经济的落差。如果把中部地区的经济搞好，不仅对西部地区有了经济上的过渡，也能对西部地区产生正面的拉动效应。

但也有机构对此政策的未来效应表示谨慎。银河证券在研报中表示，国务院中部崛起战略对经济增长的拉动作用仍有待观察。

中部崛起或在四大方面存投资机会

25日的国务院常务会议明确了促进中部地区崛起的七项主要任务：加强粮食生产基地、能源原材料基地和现代装备制造及高技术产业基地建设;全面提升综合交通运输能力;支持重点地区发展;扶持欠发达地区加快发展;保障和改善民生;加强资源节约和环境保护;大力推进改革创新。

中部六省本来就是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通枢纽，七大任务的提出将进一步带动农业、装备制造业、能源工业及交通运输业等相关行业的发展。

农业方面：中部地区一直是该地区的基础传统产业，已有的农林牧副渔龙头上市公司有隆平高科(000998)、丰乐种业(000713)、金健米业(600127)、新五丰(600975)、双汇发展(000895)、大湖股份(600257)等。这些股票有望分享政策红利。

能源方面：中部地区一直是我国重要的能源原材料基地。在加强煤炭安全绿色集约开发，推进煤炭高效清洁利用，推行煤电一体化开发，大力发展煤层气和低热值煤炭资源综合利用等方面存在较多机会。

交通运输方面：全面提升综合交通运输能力，强化综合交通运输枢纽地位。预计楚天高速(600035)、皖通高速(600012)、中原高速(600020)和江西长运(600561)等有望受益。

制造业方面：中部崛起加快现代装备制造基地建设方面将直接利好各装备制造业龙头企业。其中，三一重工(600031)、中联重科(000157)、洪都航空(600316)、宇通客车(600066)、江淮汽车(600418)、东风汽车(600006)等个股或存在机会。(新华08)

中部六省协调发展遇难题

有区域经济专家指出，《意见》还有诸多不足之处。比如，《意见》中没有提及中部六省“合作交流平台”建设及相关的机制建设问题，而这恰恰是各省需要解决的重要难题。

武汉大学湖北发展问题研究中心执行副主任李光说，就目前发展状况看，包括“中三角”在内的中部六省各自为战的局面并没有被打破，紧密联系的中部“经济板块”未能形成。

李光认为，中部地区今后要更好地解决中部地区产业结构同构化、经济结构不合理、发展方式粗放等深层次问题。还需要解决好中部地区各省之间竞争大于合作的弊端，形成协同发展的“正能量”。

据了解，中部各省都先后向中央争取到立足于本地区的“国家战略”，致力于本地经济的发展。比如，山西、河南、江西等中部六省都分别实施了“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”“中原经济区”及“鄱阳湖生态经济区”等国家战略。

这些战略的实施在促进地方经济发展的同时亦带来新的问题：产业竞争加剧、地方保护障碍难除、资源分配不合理等。

一个现实的例证是，连通中部多省份及沿海省份的重要交通枢纽大广高速在赣鄂两省交界处的“上菁”路段时遭“腰”折。在湖南、江西、湖北等筹划建立“中三角”并签订包括交通项目在内的多个文件后，湖北境内大广高速南段才在今年5月3日建成通车。

“中部地区发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，”国家发改委地区经济司司长范恒山在接受媒体采访时说，相关城市集群建设的成败关键在于省际之间能否加强统筹，合作才是发展的基础与前提。

湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青认为，目前，中部六省横向合作很热闹，但纵向的合作明显不足，在南、北对接上还有很大的难度。

守同发亦认为，虽然《意见》涉及的范围很广，但过于宏观，实际可操作的政策支持不是很多，下一步还需要国家相关部委的配套措施能够跟上。

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