今年继续控制稀土矿开采总量政府管控下的黑稀土将有明显改观绿松石

屡禁不止的“黑稀土”今年迎来了“历年之最”的“打黑”行动，预计“黑稀土”产量同比去年会有更加明显的改观。

3月16日，国土资源部下达了2017年度稀土矿钨矿开采总量控制指标（第一批）的通知。为保护和合理开发优势矿产资源，决定2017年继续对稀土矿、钨矿实行开采总量控制。

据通知，2017年度，全国第一批稀土矿开采总量控制指标为5.25万吨，其中离子型稀土矿指标0.895万吨，岩矿型（轻）稀土矿指标4.355万吨；第一批钨精矿开采总量控制指标为4.565万吨，其中主采指标3.655万吨，综合利用指标0.91万吨。

2016年，全国稀土矿开采总量控制指标为10.5万吨，钨精矿开采总量控制指标为9.13万吨。2014年与2015年的指标与2016年基本持平。

上海有色网稀土分析师赵丹对界面新闻记者表示，2017年度指标与往年相比没有较大波动，预计第二批稀土矿钨矿开采总量控制指标将于今年7月下发。“稀土矿和下游的氧化物金属不一样，一般情况下全年价格的波动性非常小，”她说。

作为全球稀土储量和产量最大的国家，中国的储量约占全球总量的23%，却供应了全球90%以上的稀土。早年中国因未掌握定价权，而国内的无序竞争拉低了价格，稀土行业一度陷入过度开采、低价出口、走私肆虐的混乱局面。

2010年，中国开始削减出口配额、提高出口关税，稀土价格开始随之走高。2011年末上涨至历史最高位19.6万美元/吨，相当于2005年初的36倍。当时，走私稀土的现象尤其严重，“黑稀土”产量占比约达合法开采量的一半。

所谓“黑稀土”，即未获得政府开采批准而违法采获的稀土产品。因利润过高，国家出台收储政策加强监管调控之际仍屡禁不止。

作为重要的稀缺性战略资源，稀土是国家实行保护性开采的特定矿种。自2006年以来，中国开始实行稀土开采总量控制指标管理制度，距今已持续十一年。

然而，开采总量控制指标管理制度作为供给侧的改革措施，仅为系列“打黑”政策之一。2016年12月，工信部等八部门联合发出通知，自2016年12月-2017年4月在全国开展打击稀土违法违规行为专项行动。此轮“打黑”行动不仅涉及开采、生产、流通、出口等四个环节，且启动之前已圈出了重点核查企业，涉及23个省份的379家企业，其中重点核查企业数达到180家。

赵丹向界面新闻记者介绍，往年的“打黑”行动最多持续1-2个月，但像今年一样持续近半年的还是头一次，此外“打黑”名单也给的非常详细，“打黑”力度之大为“历年之最”。

数据来源：上海有色网

“‘黑稀土’去年的产量为3万-4万吨，约占总开采量的30%，今年的‘打黑’形势更加严峻，预计今年产量同比去年会有一个更加明显的改观，”她说。

此外，行业内大集团整合又增强了国内稀土企业规模生产的能力。2016年12月末，五矿稀土（000831.SZ）公告称，中国五矿以五矿稀土集团为平台组建大型稀土企业集团工作通过验收。至此，中国铝业（601600.SH）、北方稀土（600111.SH）、厦门钨业（600549.SH）、广东稀土、南方稀土、中国五矿六家大型稀土集团已全部完成组建。

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